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    一，开放盐铁茶酒专卖，国营的所有作坊，矿产，田亩，全部出售。国用所需，悉数采购。驿站亦转为私营。

    二，凡矿场、农场、工场、经营均需注册，解散各行行会。由朝廷商部监管，反对行业垄断经营。开荒、开矿由政府指定地方，禁止私自开矿、开荒，违者没收全部家产，其家罚为奴籍。

    三，全面清查全国土地田产，户籍人口。摊丁入亩，滋生人口，永不加赋。

    四，田亩不分好坏，不分税率，一律按田亩面积纳税。税收不纳实物，只纳交子。

    五，宅地税，按宅地面积，和住房高度，缴纳固定税收。其它作坊商铺工场等用地亦是如此。

    六，契约制。凡出租土地等，必须签订契约，说明租金。租金确定，不管是先付还是后付，不得更改。租金只算交子，不以实物为准。

    七，关卡征税，按路程计算，货物重量计算，不以货物价值计算。商人标明目的地，缴纳过税后。持税单，可以畅行无阻。

    八，钱部发行交子，禁用并回收金属货币，私藏或者使用者，没收。私印交子者，诛灭九族。实行金银专卖。

    九，户部开税单，税部发税单，纳税者自行前往钱庄缴纳。不再由人代收。收到税单，在规定期限内没有缴纳，加延期税。延期超过规定时间，没收全部家产。

    十，税收只征交子，俸禄发放也只发交子。

    十一，私人开办钱庄，借钱后，规定时间和利率，签订契约。禁止利滚利形式的高利贷，违者没收钱庄以及所有者全部家产。

    十二，皇室宗亲，僧道寺庙道观，亦得纳税。违者，没收家产。

    产权税制法，基本上有三个内容。一是国家不再经营任何产业，也不允许某人垄断某个产业。完全由市场所需，决定生产。有利于各个行业正常的发展。

    二是，征税，只以交子来衡量。避免了金属货币成色不足带来的损失，也避免了以实物纳税带来的商人对某种纳税实物生产的操纵。同时，交子比较清楚明确，税吏无法通过大斗换小斗等方式压榨百姓。

    三是，税收明确，一律按土地的使用方式和使用量来纳税。不再问及生产所得。农业税收中取消了差役，也无需问及生产情况，只收交子。商税取消了易税，不管交易量多少。这样，收税也比较方便。收税者，纳税者凭着一张税单，就可以清楚有哪些税。

    产权税制法的推行，既没有严禁土地流转，也没有禁止借贷。而是让土地兼并和借贷都放在明面上进行。商人，特别是大商人，虽然无法操纵代表着货币的实物生产，但是再也不怕官吏的暗中盘剥了。

    不问生产，只问土地的使用方式和使用量，这有助于提高生产积极性。这样算的话，社会也分为了两个阶层，一个是土地的使用者，一个是没有土地，给土地使用者务工的劳动力。


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